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安康市卫生计生局《2017年规划财务暨信息化工作安排意见》
发布日期:2017-05-18
文件名称 安康市卫生计生局《2017年规划财务暨信息化工作安排意见》
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公开责任部门 公开形式
文号 成文日期
有效性 公开日期 2017-05-18

安卫计字(2017)32


2017年规划财务暨信息化工作安排意见

2017年,全市规划财务和信息化工作紧紧围绕市委、市政府和市卫生计生局党委确定的工作重点,以深化医改和促进卫生计生事业发展为中心,按照“规划引、项目支撑、资金保障、财务监管”信息化加快联通、提升应用、拓展范围”的工作思路,突出抓好卫生计生资源配置、基本建设项目管理、公共卫生服务资金监管医疗服务价格改革以及区域卫生信息平台功能提升信息化资源共享等工作,努力提高规划财务和信息化工作水平,为全市卫生计生事业发展提供有力保障。

现将2017年规划财务暨信息化工作做如下安排:

一、规划财务工作

强化区域性规划的编制和执行组织编制全市区域卫生规划、大型医用设备配置规划、基层医疗卫生机构设备配置规划中心城区资源配置规划,督促指导各县区6月底前完成县域医疗卫生服务体系规划编制工作,指导高新区、恒口示范区完成区域卫生计生资源配置规划编制形成自上而下的规划体系加强医疗机构设置、中医药事业发展、公共卫生服务、健康养老、医养结合、健康扶贫等规划组织实施和监督执行,组织开展各类规划的实施效果评价,强化规划的引、指导和管控作用。

着力推进卫生计生重点项目建设。积极争取中省项目支持,按照中省年度投资计划,组织实施好健康扶贫工程、妇幼健康保障工程、公共卫生服务能力促进工程、中医药传承与创新工程、人口健康信息平台建设等五大体系建设。切实做好市中心医院、市中医医院综合能力提升和老旧家属区(棚户区)改造工程建成市公共卫生服务中心、市妇幼保健院、市职业病院和市人民医院门诊综合楼启动实施市中医院中医药传承创新工程、市人民医院医养结合项目和市妇幼院老院区改造项目做好区域医疗中心、医学影像诊断中心、医学检查中心等项目的前期准备工作。督促指导各县区加快各类卫生计生项目建设进度,汉滨区一院、汉阴县医院和疾控中心宁陕县疾控中心、紫阳县中医院和疾控中心、岚皋县中医院、镇坪县文彩新区医院、县疾控中心和妇幼站、旬阳县妇幼院等项目建成汉滨区三院、岚皋县疾控中心、平利县疾控中心等项目主体完工,汉滨区公共卫生服务中心、平利县医院外科综合楼、旬阳县中医院、白河县医院和妇幼保健院等项目主体工程过半,完成27所镇卫生院新建或改扩建任务,全年累计完成固定资产投资2亿元。贯彻落实《安康市卫生计生系统基本建设项目管理实施细则(试行)》,实施基本建设项目网上申报和监管,坚持每月对市级重点建设项目进行巡查通报,每季度对县区重点建设项目进行专项督查,督促各项目实施单位规范建设程序,完善规章制度,提高管理水平,抓好工程质量,确保项目高质量按期建成投入使用。

切实加强项目资金精准管理。树立资金使用绩效管理理念,按照资金精细化、规范化管理要求,积极探索制定我市公共卫生服务、公立医院改革、计划生育服务等项目补助资金的管理长效机制组建项目资金监管中心,加大项目资金监管力度,重点对资金管理使用和绩效考核评价等进行专项检查,优化资金支出结构,提高资金使用效益。完善政府投入监测系统数据录入,加强中央转移支付项目结转结余资金监控,建立项目资金使用公示制度,配合省卫计委定期组织开展重大公共卫生资金、基本公共卫生项目资金的专项检查和延伸审计配合发改、财政等部门做好公共卫生项目资金的监督与考核,确保项目资金发挥应有作用。

(四)规范医疗卫生计生机构财务管理。加强各级公立医院财务和预算管理,全面贯彻落实公立医院预决算报告成本核算、绩效考核、注册会计师审计和财务信息公开制度,推进公立医院和公共卫生机构及其负责人绩效评价。积极推进基层医疗卫生机构财务集中核算制度,实现十县区全覆盖。加大医疗卫生机构财务检查和内审工作力度,督促指导全市二级以上医院建立健全内部审计机构、人员和职责任务,探索建立委托第三方审计的内审工作模式,提高医疗卫生机构经济管理水平。组织开展基层财务管理人员培训,重点培训财务管理、政府采购、内部审计、基本建设、项目资金、费用监测等内容,努力提高全市卫生规划财务人员业务能力和工作水平。加强局机关财务预算管理和财务信息公开,认真编制和执行年度财务预算,加强机关办公设备和固定资产管理,合理有效控制经费开支,保障中心工作开展。

(五)推进公立医院医疗服务价格改革。配合城市公立医院改革试点,推进全市公立医院医疗服务价格改革,4月底前完成城市公立医院医疗服务价格调整工作,实现城市公立医院药品零差率销售。建立完善医疗服务价格公示制度,配合物价部门定期开展医疗服务项目价格检查,进一步加强医疗服务成本、价格、医药费用监测工作和医疗机构内部价格管理,规范医疗机构价格行为。

(六)认真做好全市卫生计生统计工作。贯彻执行《统计法》,按要求完成全市医疗卫生机构日常报表和月、季、年度综合统计报表的审核与上报。组织开展全市统计执法情况检查,全面提高统计数据质量。组织编写卫生计生统计年鉴,加强卫生统计分析和数据利用,坚持每月对县级以上医院运营情况进行公示,每季度对各医院运营情况进行分析组织开展全市卫生统计人员的培训,完成统计部门下达的相关报表统计工作。

(七)加强医用设备的配置和管理。组织开展医疗机构大型医院设备资源配置评估编制全市大型医用设备资源配置规划严格落实陕西省大型医用设备配置规划和管理要求,加强大型医用设备的申报、评审和管理,依规查处违规使用大型医用设备行为。组织开展全市基层医疗卫生机构设备配置需求调查,编制全市基层医疗卫生机构设备配置计划,力争用三年时间完成基层镇卫生院设备配置。争取市县财政补助资金,完成50家中心卫生院CR(DR)配置任务。

二、信息化工作

(一)加快居民健康卡建设3月底完成基础信息批量采集,6月底前完成二级以上医疗机构用卡环境改造,12月底前完成批量发卡全覆盖。

(二)提升区域信息平台应用借助市政府购买电信普遍服务的东风,扩大县级区域卫生信息平台覆盖面,实现所有镇卫生院和80%以上的卫生室区域信息平台的应用加强基层信息化应用培训,实现区域卫生信息平台公卫、基本医疗服务等主要功能的应用;完成医疗机构LIS系统的实施,实现LIS系统与HIS系统的协同,LIS数据与县级区域平台实现数据共享和应用;加快妇幼信息平台建设,并实现妇幼、计免与区域平台对接共享。

(三)加快医疗机构服务系统建设完成陕西省远程会诊系统”安康区域建设并投入使用,提升远程会诊系统应用率,县级点位远程会诊应用全年不少于50例,镇级点位不少于20例在三级医院中积极推进微信预约挂号系统建设,实现号源共享和移动支付,并按照省卫计委要求实现与省平台对接。

提升全员数据库质量加强全员人口数据库信息核查比对,提升人口信息核查的完成率和准确率,加强生育信息的采集和管理,提高生育登记信息录入率和出生登记录入率,做好出生医学证明、出生实名登记、计划免疫等交换信息录入全员人口库,入库率实现95%以上。

加强网站管理和舆情监测。按照中、省、市网站建设要求和《陕西省政府网站绩效评估指标》,进一步规范网站设置、完善信息公开、优化服务流程、加强日常管理,市卫生计生局将择机对各县区、直属单位网站进行评比表彰;要密切关注各大网站、论坛、微信、微博、QQ群等网络媒体和社交平台上传播的舆情,建立负面舆情应急预案和响应机制

强化信息安全管理。根据省公安厅、省卫计委关于信息安全等级保护和关键信息基础设施网络安全检查的要求,全面落实信息安全等级保护制度,制定出台《安康市卫生计生系统信息安全管理办法》,推进各公共卫生机构及二级以上医疗机构重要信息系统安全等级划分和定级工作。筹划组建安康市卫生计生系统信息学会,探索建立信息安全应急救援服务体系,统筹技术资源组建救援队伍,系统内各单位提供信息化工作救援服务。